投标署理方回应定向收购质疑华大汪建称质量和性价比是终极规范

关于华大智造质疑我国疾控中心定向招采美国基因测序设备，中技世界投标有限公司回复称，华大智造质疑的3项参数不构成排他性。

不过，华大集团董事长汪建对榜首财经记者表明：“测序质量及性价比是终极规范。”

4月3日，华大智造在官网发布《程序不正义，成果无意义——致我国疾控中心的一封揭露质疑信》，质疑我国疾控中心经过中技世界投标有限公司收买“高通量基因测序仪”项目，涉嫌定向捐献带来的“定向投标”和“超市场行情报价”。

中技世界投标有限公司在给华大智造的质疑回复函中称：我公司于2020年3月30日收到了贵司关于标题项目应急收买商洽文件的质疑函，现本项目收买人与评定专家复核作业已完结，并经收买人赞同后，针对贵公司质疑函提出问题回复。经商洽小组复核后以为，本次项目收买设备用于新式冠状病毒应急检测，要求全球数据同享以及高精确度，需收买边组成边测序的基因检测技能，以满意检测需求，且上述3项参数非废标条款，不构成排他性。

缘起500万定向捐献？

这一投标被质疑涉嫌定向投标、超市场行情报价，以及是否为应急状况。

我国疾控中心的这一投标收买，来自于一份定向捐献。

可是是否由这500万带来了这场招采风云？现在尚不可知，收买资金并没有指出资金来源。

不过，这次投标条款确实带来了业界的质疑。

在我国疾病防备操控中心3月27日宣布高通量基因测序仪收买项目约请后，遭到约请的企业在购买标书后发现了不少问题。

1、在所有投标文件的技能需求中，所提及的装备及技能方面的要求，均有单一指向性与显着排他性的嫌疑，疑似直接确定美国illumina公司测序仪，排除了其他平等质量、可代替产品参加的或许，违反了《中华人民共和国投标投标法》等法规相关规定。

2、在收买项目收买约请中说到的“应急收买商洽布告期限：布告期限为1日”，但依据《中华人民共和国投标投标法施行法令》第五十四条：＂依法有必要进行投标的项目，投标人应当自收到评标陈述之日起3日内公示中标提名人，公示期不得少于3日。

4、4月2日投标公司一起向投诉人宣布《质疑回复函》和《落标通知书》，奉告投诉人落选。可是，《质疑回复函》关于投诉人提出的问题，仅避实就虚的回复为“上述3项参数非废标条款，不构成排他性”。

为此，3月30日，华大智造宣布了《质疑函》。

《质疑函》以为，投标文件中第五部分技能需求中部分装备及技能方面的要求设定具有单一指向性与显着排他性，直接确定美国illumina公司iSeq这一类型测序仪，排除了其他平等质量、可代替产品参加的或许，违反了《中华人民共和国投标投标法》等法规中相关规定。

《质疑函》的现实依据：“3.9.1 测序芯片载入测序仪后自动进行成簇，反响进程无需纳米球和探针锚定的聚合反响。”其间，测序芯片进入测序仪后自动进行成簇，直接指向是美国illumnia公司产品；DNA纳米球和联合探针锚定技能是我国华大智造公司测序技能的核心技能，该原理性的排他性描绘，其实便是直接指定illumina 公司产品一起也直接排除了华大智造公司产品参加的或许性。

“▲3.5 操作自动化：仪器操作包括样本文库克隆扩增、测序、数据剖析等一体化操作流程，无需独自装备扩增设备和服务器。” 这一描绘也直接指向美国illumina公司产品。且“文库克隆扩增、测序一体化操作”并非必定是具有功能优势，反而有必定的概率会导致过多的重复序列（duplication）形成数据的糟蹋，和标签跳动（index hopping），形成样本之间的搅扰。

“假如定向招采，这是违法的。特别是政府收买项目，不允许存在这样的状况。”一位法律界人士表明。

别的，被质疑的还有价格。

据我国政府收买网在4月2日发布的成交布告显现，该收买项目的终究成交单价为美国某基因测序公司iSeqTM100的49.88万人民币，而该款仪器的目录价为2万美金，在我国市场的前史成交价为26.9万元人民币（2019年）。

华大智造已依照程序参加应标，考虑到支撑国家疾控渠道建造，自动将基因测序仪MGISEQ-200降至24.9万元人民币。

据华大智造介绍，这台测序仪已在国内外的疫情攻坚作业中发挥了及其重要的作用，在一些当地疾控中心参加了首例新冠样本的基因组拼装，比该中心的其他国外进口仪器设备产出的数据量更多、基因组拼装作用更好；韩国CDC联合韩国基础科学研究所、国立首尔大学运用华大智造MGISEQ-200取得新冠病毒转录组和表观转录组高清图谱；泰国CDC运用华大智造MGISEQ-200渠道及病原判定体系，成功检测出低病毒载量样本。

谁是美国illumina公司

有必要留意一下的是，捐献方（特斯拉）和中标厂商（illumina）的股东堆叠份额十分高，属利益相关方。

Illumina公司创立于1998年4月，长期以来是基因测序仪范畴的霸主，而华大智造是华大基因在收买Complete Genomics之后，其技能和市场占有率也开端有了迅猛的增加。

依据其官方供给的数据，华大智形建立三年来收入复合增加率超越200%，我国市场占比超越三分之一。

而这两家公司也在这几年在专利战上打得没法解开。2019年的三个月时刻里，这两家公司已经在专利战上有了超越5次的比武。4月至6月，Illumina先是在德国、丹麦等地对华大智造建议专利诉讼。5月，华大智造则在美国申述Illumina专利侵权。

一位业界人士表明，不论资金来源何处，关于捐献金钱的运用，所以有必要遭到国家财政审计，经过才能够。这种高度相关性，需求引起留意。

是否为应急？

该“应急政府收买项目”是否真的很急？

该收买项目于3月26日18:51发布应急收买商洽，3月30日13:30开标，4月2日成交（布告发布时刻：2020年04月02日18:26）。值得重视的是，公示期只要1个作业日，也便是4月3日一天。

依据《中华人民共和国投标投标法施行法令》第五十四条：依法有必要进行投标的项目，投标人应当自收到评标陈述之日起3日内公示中标提名人，公示期不得少于3日。

“现在假如收买PRC检测试剂，还能够归于应急状况的，但关于基因检测仪来讲，不能算是应急。”一位流行病学专家表明。

与疫情迸发的前期比较，我国疫情已得到了有用的操控，在当时并没有显着处于抗灾抢险、疫情急迫、战时发动、急需所需求的货品和设备等紧迫状况下。